棚户区改造最新政策有哪些?最近十多年是中国大拆大建的历史时期,无论是城中村改造、棚户区改造等项目,得到了蓬勃的发展,城市面貌也焕然一新,多数城市内剩存的城中村和棚户区面积已经大为缩小,有些城市已经完全退出了历史舞台,国家对于接下来城市发展的规划对棚户区改造有什么影响?棚户区改造还会继续吗?棚户区改造最新政策有哪些?带着这些问题我们来了解一下国家对于这方面的政策规定是怎样的。
2021年8月30日,住房和城乡建设部经征求公众意见后发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》(后简称《通知》)。与此同时,北京市也在发布的《北京市城市更新行动计划(2021-2025年)》中明确提出不搞大拆大建,其核心精神与住建部的《通知》完全一致。那么,是不是就意味着棚户区改造真的要完全退出历史舞台了呢?城中村改造是不是也要停止了?
其实在《通知》中并没有明确这方面的问题,既没有表示棚户区改造要停止,也没有表示棚户区改造还将继续,其实我们细读一下通知相关内容,其实还是会发现一些端倪。
比如说,《通知》中提到:确保住房租赁市场供需平稳。不短时间、大规模拆迁城中村等城市连片旧区,防止出现住房租赁市场供需失衡加剧新市民、低收入困难群众租房困难。注重稳步实施城中村改造……城市住房租金年度涨幅不超过5%。也就是说,《通知》将城中村改造拆迁与“确保住房租赁市场供需平稳”联系起来做了通盘考虑。
实践中,大量的外来务工人员或者城镇低收入群体长期租住在城乡接合部的城中村、棚户区当中。一旦在短时间内大规模的实施城中村拆迁和棚户区改造,补偿安置利益与承租人无关,那么大量的承租人就需被迫另谋租住之处,这就可能加剧新市民、低收入困难群众业已存在的租房困难,直至抬高所在城市的房屋租金价格。尽管《通知》并未完全禁止城中村改造拆迁,但却明确为在一些地方如火如荼火热开展的此类项目大幅度降温。
那是不是就不搞棚户区改造和城中村改造了呢?其实也不尽然,只不过规模肯定会大幅度缩减,不可能像前些年那样大面积大拆大建了。具体我们继续往下看:
《通知》中还对未来的城市更新项目规划提出了清晰的发展要求和方向,大致可归结为以下几点:
1、严格执行棚户区改造政策,不得以棚户区改造名义开展城市更新。棚改的实质是政府主导的征收拆迁,属于典型的“大拆大建”“推倒重来”。客观上讲,棚户区改造拆迁也是城市更新中“全面改造”的一种项目类型,但其影响力在现阶段却显然已经从几年前的云端跌落到了谷底。
2、鼓励探索政府引导、居民出资参与的微改造。《通知》中还指出,鼓励推动由“开发方式”向“经营模式”转变,探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式……鼓励现有资源所有者、居民出资参与微改造。“政府引导”与“政府主导”一字之差却差别巨大。而所谓“居民出资参与的微改造”事实上就是对老旧小区改造的标准表述,与居民只等着拆旧建新、领补偿款的征收拆迁、城中村改造完全不是一回事。
3、督促对正在建设和已批待建的城市更新项目进行再评估,对涉及推倒重来、大拆大建的项目要彻底整改。《通知》在最后特别强调了对“推倒重来、大拆大建”性质项目的处置措施,正在建设的和已批待建的项目都会面临再评估,能否继续“拆旧建新”“大规模搬迁”或将存在变数。
由此可见,未来大拆大建项目肯定会不断缩小,但是绝对不会退出历史舞台,只是在规模上大幅度缩减,毕竟现在城市内棚户区和城中村面积已经不多了,尤其像北京、深圳这些城市,已经所剩无几,而一些三四线城市还会有一段时间来消化这些棚户区和城中村面积,总体而言,大城市的棚户区改造已经接近尾声,中小城市还有一段路要走,所以说,棚户区改造和城中村改造还没有完全退出历史舞台,但是那也是迟早的事情了。
棚户区改造最新政策有哪些?以上就是最新的政策规定,如果您还有相关的法律问题,或者遇到拆迁补偿不合理的情况,可以在线留言,我们会安排专业律师提供免费咨询服务。
王律师
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